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    農工黨寧夏區委會建議:進一步提升基層衛生健康服務水平
    2021-08-18 09:09:25   來源:自治區政協辦公廳研究一室

      近年來,我區持續加大投入,加快醫療設施建設,加強人才隊伍建設,完善體制機制保障,基層醫療衛生服務體系不斷健全,服務能力持續提升。但與人民群眾的期盼還有一定差距,主要表現在:

      專業技術人才缺乏。我區城市社區服務機構和鄉鎮衛生院執業(助理)醫師、衛生技術人員以及村衛生室在崗村醫數量均低于全國平均數;城市社區衛生服務機構注冊全科醫生數量嚴重不足,每萬名城市居民僅擁有0.8名全科醫生;鄉村醫生身份定位不清、收入待遇偏低、社會保障缺乏等,造成人才隊伍不穩定,影響了農村醫療衛生“網底”的鞏固。

      設施設備不夠健全。按照國家設置標準,我區計劃2025年前建成城市社區衛生服務中心75所,目前僅有38所,距規劃設置標準還差37所,一些新設置的街道社區沒有社區衛生服務中心。全區鄉鎮衛生院絕大部分按照2008年標準建設,存在陳舊老化、布局不科學等問題。

      采購配送存在短板。我區基層醫療機構醫藥采購以基本藥物為主,醫藥采購量占比較小,議價能力不足,議價效果不明顯;基層醫療機構采購藥品特別是國家集采藥品,價格低且數量少,在位置偏遠的基層醫療機構存在配送不及時情況。

      應急能力仍然不足。公共衛生專業人才短缺,衛生應急防護設備和物資匱乏,鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心普遍不具備傳染病隔離管控條件,設置發熱門診和隔離觀察區困難,落實“四早”措施和應對突發事件能力亟待加強。一旦發生公共衛生事件或重大傳染病疫情,不利于早期發現和預警。

      建 議

      壯大專業人才隊伍

      編辦、財政、衛鍵等部門協同發力,共同探索備案人員在公開招聘、職稱評審、崗位聘用、薪酬津貼、社會保障等方面與在編人員實行同等待遇的管理途徑;狠抓“全科醫生”的隊伍建設,建立健全“鄉聘村用”的機制,將鄉鎮村社醫務人員與縣級以上醫院分開進行考核評價,使優秀人才下得去、留得住、用得上。

      加大投入強基固本

      增加對基層醫療衛生機關的人力物力投入,補齊基本設施設備的不足,在新設置社區配齊衛生服務中心;建立激勵機制,動員社會機構捐助支持基層衛生健康服務體系建設,以工助醫,以商補醫,保證有較充足的資金用以發展農村衛生事業。

      依托智能科技手段

      推進“互聯網+”,加快醫藥采購平臺建設,拓展“招采合一”到“三流合一”,實現醫共體管理模式下基層醫療機構“招、采、配、用、管”的全流程管理;通過信息化平臺數據互聯互通,及時發現和解決配送過程中出現的問題以及制約基層醫療機構法治的深層次問題。

      細化疫情防控機制

      進一步厘清基層鄉鎮(社區)、村(居)疫情防控中的職責任務,有效發揮基層應對重大疫情的“前哨”和“守門人”作用,建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情防治機制。 


    【責任編輯】:包瑞
    天天操操操